Основные изменения участия в закупках в 2022 году

Основные изменения участия в закупках в 2022 году

директор академии продаж OTC.RU, эксперт в сфере закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Рассказываем, что изменится для поставщика после вступления в силу оптимизационных изменений 44-ФЗ

В начале июля 2021 года были приняты масштабные поправки в закон о контрактной системе
(44-ФЗ) и в закон о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ). Новеллы вносят существенные изменения в порядок проведения закупочных процедур и участия в них начиная
с 2022 года.

В конце статьи вы найдете сводную таблицу с перечислением действующих требований при проведении электронного аукциона и для участия в нем и нововведений, вступающих в силу с января 2022 года.

В конце статьи есть шпаргалка

Поставщикам, подрядчикам, исполнителям рекомендуем ознакомиться со следующими федеральными законами:

1. Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ

Включает пакет следующих оптимизационных изменений: сокращение количества способов закупок, унификация сроков проведения закупок по отдельным этапам, упразднение документации закупки, новые процедурные особенности проведения закупочных процедур, изменения в части предоставления обеспечения участником закупки, новые требования
к участникам, изменения в части заключения контракта, нововведения при обжаловании действий (бездействия) заказчика, оператора электронной площадки и др.

1. Федеральный Закон от 01.07.2021 № 277-ФЗ

Предусматривает новые условия и требования при закупках у СМП и СОНКО, обновленный порядок оплаты контрактов с учетом сокращенных сроков.

1. Федеральный Закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ

Предполагает осуществление закупок по Закону № 44-ФЗ новыми субъектами и иные изменения.

1. Постановление Правительства РФ от 07.07.2021 № 1128

Включает изменения при осуществлении закупок среди субъектов МСП.

Сократятся сроки оплаты по всем контрактам

С 1 января 2022 года у заказчика будет меньше времени на оплату исполненного контракта. Сроки сократятся и для малого бизнеса, и для остальных поставщиков.

Универсальная предквалификация

Новый закон вводит универсальную предквалификацию для участия в тендерах на сумму свыше 20 млн рублей.

Если НМЦК соответствует или выше обозначенной суммы, то к участию будут допускаться только те компании, которые за последние 3 года успешно исполнили контракт стоимостью не менее 20% от цены текущей закупки. При этом предмет исполненных обязательств роли не играет, а учитывается сам факт.

Нововведение позволит заказчикам обезопасить себя от недобросовестных поставщиков, ведь участниками окажутся только те компании, которые успели зарекомендовать себя с положительной стороны.

Изменения 2020 года

С 1 июля 2020 года вступили в силу следующие изменения:

Применяют новые правила согласования заключения контракта с единственным поставщиком. Теперь это делают и после несостоявшихся электронных процедур.

Согласовывают только для закупок с Н(М)ЦК, которые превышают предельный размер. Этот размер и правила согласования установило правительство

Заказчики вправе установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5% до 30% Н(М)ЦК. До изменений нижний предел составлял 5% от Н(М)ЦК.

При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта вправе не устанавливать. Если его предусматриваете, его размер составляет до 10% от Н(М)ЦК, а для закупок с преимуществами для СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе от цены контракта.

При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта считают от Н(М)ЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам с преимуществами для СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ — от цены контракта, уменьшенной на размер аванса

В августе 2020 года 44-ФЗ претерпел следующие новации:

Вступили в силу правила квотирования отечественных товаров. Размер минимальной доли, перечень российской продукции и особенности определения Н(М)ЦК по ФЗ-44 дополнительно утвердит правительство.

Прописали, когда положения о нацрежиме, в том числе о минимальной доле, не будут применяться. Например, в закупках для обеспечения нужд внешней разведки средствами разведдеятельности.

Заказчики, которые ведут деятельность на территории иностранного государства, при закупках на этой территории вправе не соблюдать минимальную долю.

При описании объекта закупки заказчики обязаны указывать характеристики российских товаров, в том числе содержащиеся в КТРУ.

По итогам года заказчиков обязали составлять такие документы:

• отчет об объеме закупок российских товаров;
• обоснование невозможности соблюсти минимальную долю, если она не достигнута.

Содержание и форму этих документов разработает правительство.

Документы будут размещать в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Если сведения о закупке не размещаются, отчет и обоснование будут направлять в уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за оценку выполнения заказчиком минимальной доли

С сентября 2020 года вступили в силу такие новшества, как:

Из обязательного аукционного перечня исключаются строительные закупки. Это значит, что заказчики смогут проводить их как с помощью аукциона, так и посредством конкурса. Проводить конкурс на госзакупку строительных работ придется с учетом особенностей